武汉市司法局智能法律服务产品采购公告

第一部分 采购概要

一、项目简介

1.项目名称：武汉市司法局智能法律服务产品采购项目

2.项目类别：服务类

3.采购人：武汉市司法局

4.项目总预算：450000元。（详见采购人需求）

5.项目交付时间：合同签订后30个工作日。

6.采购要求或项目性质：须符合国家及行业有关规范和标准的要求（详见采购人需求）。

二、响应人资格要求

参加本项目的响应人除应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商资格条件外，还必须符合下列要求：

1.响应人必须是国内合法注册的法人或其他组织，分公司投标的必须由具有法人资格的总公司授权，不接受联合体投标；

2.响应人必须具备与项目工作相适应的条件和能力。

3.响应人必须具有独立承担项目工作的能力。

三、提交响应文件的时间及方式

1.提交响应文件截止时间：2021年12月10日17:30前

2.现场提交响应文件：湖北省武汉市江岸区发展大415号武汉市司法局512室

3.因疫情等特殊原因，无法现场提交响应文件的可将相关扫描文件（PDF文件）发送至电子邮箱173081740@qq.com

四、评标方式

因当前疫情防控工作需要，武汉市司法局评标小组将主要根据响应人提交文件内容进行综合评分，补充通过电话或视频方式与响应人磋商。

五、采购人的名称、地址

采购人名称：武汉市司法局

采购人地址：湖北省武汉市江岸区发展大道415号

采购人联系方式：027-82658181

第二部分 采购概要

一、项目说明

本项目为武汉市司法局智能法律服务产品采购项目，总预算450000元。

（一）公共法律服务产品及预算内容

1.智能法律咨询系统 ，需提供法律问题的在线咨询服务，为用户出具法律咨询意见书。

2.智能法律机器人咨询系统，需提供问答型法律咨询服务，用户输入咨询问题，可立即获得解答。

3.企业法治体检评估系统，需提供企业法治体检服务，从不同角度为企业进行法律风险排查。

4.智能审合同系统，需实现合同在线审查功能，快速输出合同风险审查结果。

5.法律计算器，提供常见法律服务费用、经济赔偿、日期、利息等在线计算。

6.法律文书系统，提供文书模板在线查询服务和文书在线生成服务。

（二）费用结算

按照合同约定和项目产品交付情况进行结算。

二、项目要求

（一）项目交付时间

合同签订后30个工作日。

（二）付款方式

本项目的每笔款项均以人民币方式支付，支付的所需文件、时间和金额如下：

第一笔付款：合同签订之后十个工作日内支付30%协议款（需提供中标通知书，合同，发票）；

第二笔付款：系统功能正式上线后十个工作日内支付40%（需提供功能上线确认函，合同，发票）；

第三笔付款：系统功能上线服务满一年后十个工作日内支付30%（需提供全年服务完成确认函，合同，发票）。

（三）项目经费

本次响应人应按照采购项目规定的内容计算费用，单价计算按四舍五入精确到元。项目费用包括项目人员劳务费、辅助工作人员劳务费、办公费等项目开展所需的一切费用。

（四）其他

1.采购人有权在签订合同时对项目方案作适当修改。

2.除采购人在采购文件中明确外，响应人不得以任何方式转包、分包或挂靠本项目。如发现响应人以转包、分包或挂靠的方式谋取成交，采购人有权解除合同。

三、项目具体内容和要求

1.项目内容建设依据：参照《全国公共法律服务平台建设技术规范》（SF/T 0013—2017）、《12348中国法网（中国公共法律服务网）建设指南》等内容。

2.具体服务需求

备注：以上内容为响应人必须能够独立完成，不可偏离，任何不满足者将作为无效报价处理。

1、智能法律咨询系统

需支持以问卷的形式的提供智能法律咨询服务，用户只需根据提示填写问卷，完成问卷后可获得一份千字级的法律咨询意见书。

*要求智能法律咨询提供覆盖民生领域的如婚姻、劳动、工伤、借贷、交通、继承、买房（商品房、二手房）、物业、产品质量、分期、校园侵权、雇佣侵权、医患纠纷、食品安全、收养问题、刑事纠纷、旅游纠纷、动物侵权、房屋租赁等不少于25个类别。

*要求提供问卷型法律咨询服务，保证咨询结果在数分钟内以千字级法律意见书呈现， 生成的意见书支持手机扫码带走。

*要求法律意见书的结果包含纠纷解决指引、法律救济途径指引、证据材料指引、案情相关法律法规条文及类似案例参考等。

2、智能法律机器人咨询系统

提供问答法律咨询服务，支持一问一答，输入想要咨询的法律问题，可立即获得解答。要求支持连续多轮提问。

3、企业法治体检评估系统

需提供企业法治体检服务，通过问卷的形式引导填写、勾选企业情况，选填完成后出具一份《企业法律风险评估报告》。报告内容针对可能存在的风险提供可采取的风险防范措施等。

要求从股东情况、公司经营过程、劳动用工三方面为企业进行系统性的法治体检、风险排查。

4、智能审合同

需实现合同在线审查功能，快速输出合同风险审查结果。支持用户上传后自审核、在线展示、下载批注版、下载修订版等智能化功能。

要求支持常见合同类型（不少于12种），如商品采购合同、软件采购合同、一般劳动合同、劳务派遣协议、房屋租赁合同、装饰装修合同、一般借款合同等。每类合同至少包含20个审查规则。

5、法律计算器

要求提供诉讼费、仲裁费、保全费、执行申请费的费用计算服务，以及日期、利息、假期（年休假、婚假、产假、陪产假）、加班工资计算、离职经济补偿、刑期折抵等内容的计算服务。

6、法律文书

（1）文书模板

需提供文书模板、合同模板查询服务，可以直接查阅具体内容，也可将文书、合同模板发送至邮箱，下载使用。

*要求支持如医患纠纷、知识产权、物业纠纷、劳动纠纷、校园侵权、二手房买卖、继承纠纷、消费维权、疫情期间常用模板、房屋租赁、婚姻家庭、刑事问题、交通事故、运输合同、承揽合同等不少于24类法律文书模板。

（2）智能法律文书

需提供法律文书在线生成服务，通过问卷引导的方式，用户在填写信息，填写完成后可获得一份法律文书。

*要求支持婚前协议、离婚起诉状、离婚协议书、财产协议、交通事故起诉状、借贷纠纷起诉状、保全申请书、工伤认定申请表等不少于25类文书在线生成。

7、本地化改造及系统对接

以上6类功能应按照我局要求，在合理范围内进行本地化改造，且提供后台实时数据统计功能。并配合将相应功能挂载至省、市级各类平台提供服务，对接平台包含但不限于（市级公共法律服务平台（含门户网站、微信公众号、APP）、“湖北省政务服务网”、“鄂汇办”、“一码互联”、“自助办”等）。

四、其他说明

★1.未经采购人批准，响应人不得将本项目工作进行外包或分包给其他机构进行，一经发现，即做无效处理。

★2.响应人必须如实提供响应文件证明材料，不得弄虚作假，已经发现，立即取消资格，并追究法律责任。

3.本采购文件未尽事项，以相关规定要求为准。

第三部分 响应人须知

一、总体说明

（一）采购项目性质说明

本次采购服务按照《武汉市司法局小额建设（采购）项目管理办法》进行。

（二）响应报价

1.响应人应根据采购文件中项目需求的要求，对照响应报价表格式规定的填报内容进行逐项报价。

2.除非采购文件另有规定，响应价不是唯一的或不是固定不变的响应文件将被作为非响应性投标而予以拒绝。响应人所报的响应价在响应有效期及合同执行期间是固定不变的，响应人不得以任何理由予以变更。

（三）适用范围

本采购文件仅适用于本采购文件响应邀请中所叙述的响应内容。

（四）评标方式

综合评分法。

（五）合格的响应人

1.具有符合响应邀请中合格响应人资格要求；

2.已在本项目报名的响应人。

（六）响应费用

响应人应承担所有与其参加响应有关的全部费用。

（七）合格的服务

1.响应人提供的所有服务（含提供服务所需的设备、货物、产品及有关材料），其来源均应符合《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规的规定。

2.采购人将拒绝接受不合格的服务。

（八）禁止事项

1.采购人和响应人不得相互串通，损害国家利益，社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他响应人参与竞争。

2.响应人不得向采购人、项目采购小组成员行贿或者采取其他不正当手段谋取成交。

3.《中华人民共和国政府采购法》及相关法规规定的其它禁止事项。

（九）保密事项

由采购人向响应人提供的采购文件、用户需求书等所有资料，响应人获得后，应对其保密。非经采购人同意，响应人不得向第三方透露或将其用于本次响应以外的任何用途。评标后，应采购人要求，响应人须归还采购人认为需保密的所有资料，并销毁所有相应的备份资料。

（十）知识产权

响应人必须保证，采购人在中国境内使用响应服务时（含响应人提供服务所需的设备、货物、产品、资料、技术或其任何一部分），享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如响应人不拥有相应的知识产权，则应由响应人负责获得并提供给采购人使用，其响应报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用，如响应人没有单独列出的，视为已包含在相应报价中。一旦使用响应人提供的服务（含响应人提供服务所需的设备、货物、产品、资料、技术或其任何一部分），采购人不再承担第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。

二、响应文件说明

（一）响应文件的编写

1.响应人应仔细阅读响应文件的所有内容，按响应文件的要求制作并提交响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性，以确保其响应对采购文件做出实质性响应。响应人在响应中提供不真实的材料，无论其材料是否重要，都将直接导致响应文件无效，并承担由此产生的法律责任。

2.响应文件中的语言和计量单位：响应文件和来往函件应用简体中文书写。计量单位应使用国际公制单位。

3.响应人须用人民币作为报价的货币单位。响应文件中报价表内容与响应文件中明细表内容不一致的，以报价表为准。响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。

4.响应人的报价明显低于其他响应报价，使得其响应报价可能低于其个别成本的，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，项目采购小组应当要求该响应人做出书面说明并提供相关证明材料。响应人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由项目采购小组认定该响应人以低于成本报价，应作无效响应处理。

5.本项目要求响应报价应包括响应人提供本项目要求服务时所需人员、培训、设备、物资等所有费用；响应人应自行增加能满足所承诺达到的服务质量所必需但响应文件没有包含的所有人员、培训、设备、物资等一切费用，如果响应人在成交并签署合同后，在人员、培训等工作中出现任何遗漏，均由响应人自行承担，采购人将不再支付任何费用。

6.响应人在详细报价中应列出采购人需求的所有项目，响应人认为必要的但在响应文件中未列出的其它项目可在报价表后面做出补充，所补充的内容应在响应文件中加以详细说明。

7.响应栏项目中如出现唯一的数字“0”，则视报价为零；如出现空白或出现负数，视为未响应。

8.响应人在编写响应文件时，应填写采购文件要求的内容及其附件，并根据实际情况补充评标所需资料，响应文件只填写和提供了采购文件要求的部分内容和附件，或没有提供采购文件中所要求的全部资料及数据，或没有按实际情况提供响应所需资料的，其可能导致的结果和责任由响应人自行承担。

（二）响应文件的组成

1.响应人编写的响应文件应编排为三部分：响应报价文件、资格性和符合性审查文件、其他文件，响应文件应包含但不限于以下内容：

（1）按规定填写的响应函；

（2）按要求出具的资格证明文件，证明响应人是合格的，而且成交后有能力履行合同；

（3）对采购文件做出的书面响应，包括但不限于技术及商务要求等；

（4）响应人认为须提交与评分内容相关的其他资料。

2.响应人参照采购文件的要求编制带有目录和页码并装订成册的响应文件。

3.响应人必须自行承担因其响应文件的任何错漏而导致的一切后果。

（三）响应文件的提交

1.全部响应文件应一式六份，其中正本一份，副本五份。所有响应文件应用A4规格纸打印（图纸可按其他规格），并装订成册。响应文件于封面注明“正本”和“副本”。如果正本与副本不符，应以正本为准。响应文件应由响应人的合法授权代表正式签署，任何更改（如有）应由原签署人签字。所有不完整的响应将被拒绝。无论响应结果如何，响应人的全部投标文件均不退回。

2.响应人应对响应内容提供完整的详细的技术（服务）说明，如响应人对指定的技术（服务）要求建议做任何改动，应在响应文件中清楚地注明。

3.响应人资格文件视为响应文件不可分割的一部分。

4.所有响应文件应在响应截止时间前送达评标地点，并交予采购人，任何迟于截止时间的响应将被拒绝。

5.所有响应文件必须封入密封完好的信封或包装，封口加盖响应单位公章，并在每一信封或包装的封面上写明：

6.采购人不接受电报、电话、电传、传真等非约定形式响应。

（四）响应文件的修改和撤回

1.响应文件须一次报出，不得更改。从响应截止时间起至评标有效期前，响应人不得撤回其投标文件。

2.采购人对因不可抗力事件所造成响应文件的损坏、丢失不承担任何责任。

三、响应格式文书

（一）响应文件目录

备注：1.带“★”文件为必须提供的文件；

2.“…”为响应人根据实际情况提交的文件；

3.上述文件如为复印件的，必须加盖响应人公章；

4.响应人应自行承担所提供上述资料任何错漏而导致的一切后果；

5.响应人请按照上述顺序编好页码。

（二）响应函

响应函

武汉市司法局：

根据你方        项目的采购文件要求，现正式授权 （被授权人职务及名称） 以响应人 （响应人名称） 的名义全权代表我方参加响应上述项目。

现依照你方采购文件要求，提交响应文件正本一份（包括纸质响应文件及电子文档各1份），副本五份。我方在此声明并同意：

我方决定参加响应，响应价格为          。

我方愿意遵守采购文件的各项规定，供应符合采购文件中所指定的（项目名称），按采购文件的要求提供报价。

我方同意本响应文件自本项目公告之日起    天内有效。如果我方的响应被接受，则直至合同生效时止，本响应始终有效。

我方已经详细地阅读了全部采购文件及附件，包括澄清及参考文件（如果有的话），我方完全清晰理解采购文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件提出异议和质疑的权利。

我方完全接受本采购文件中关于响应的规定，并同意放弃对这规定提出异议和质疑的权利。

我方同意提供采购文件要求的有关响应的其它资料。

我方承诺在本次响应中提供的一切文件，无论是原件或是复印件均为真实和准确的，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份。否则，我方愿意承担相应的后果和法律责任。

我方完全理解，项目采购小组并无义务必须接受包括最低报价在内的任何响应。

所有与本响应有关的函件请按下列联系方式发送：

地址：                     邮政编码：

电话：                     传真：

响应人（公章）：

法定代表人或授权代表（签字）：

日期：

（三）法定代表人证明及授权书

法定代表人证明及授权委托书

武汉市司法局：

特证明（法定代表人姓名）是注册于（省、市、县）的（响应人名称）的法定代表人，现任（法定代表人职务）。在此授权（被授权人姓名、职务）作为我公司的代理人，委托其在（项目名称）的响应及之后合同履行过程中，以我公司的名义处理一切与之有关的事务。

本授权书于2021年    月    日签字生效，至2021年12月31日失效。

法定代表人（签字）：

被授权人（签字）：

响应人（公章）：

日期：

（四）拟派本项目负责人及主要人员情况表

拟派本项目负责人及主要人员情况表

项目名称：

备注：可自行增加上表行数。

响应人（公章）：

法定代表人或授权代表（签字）：

日期：

第四部分  评标程序

一、方式

1.本次采购由武汉市司法局装备财务管理处、公共法律服务管理处、科信处工作人员组成评标小组。

2.本次评标采用综合评分法，评标以采购文件规定的条件为依据。评分比重如下：

二、评标程序

（一）响应文件符合性审查

1.项目采购小组将根据评标细则的规定，对各响应文件进行资格性审查和符合性审查。

2.投标文件出现下列情况之一时将被认定为无效响应：

（1）响应人不具备采购文件中规定资格要求的；

（2）响应报价不是唯一，高于采购人需求规定的最高限价或低于成本价投标且未能提供相关证明材料的；

（3）响应文件未按采购文件的要求盖章及由法定代表人（或法定代表人委托的代理人）的印鉴或签名的；

（4）响应文件没有提供有效的法定代表人证明及授权书；

（5）响应文件未完全满足采购文件中带★号的条款和指标，或不符合采购文件的其他要求，有重大偏离的；

（6）评标期间，响应人没有按采购小组的要求提交经授权代表签字的澄清、说明、补正或改变了响应文件的实质性内容的；

（7）经采购小组认定响应文件提供虚假材料的；

（8）响应人以他人的名义响应、串通、以行贿手段谋取成交或者以其他弄虚作假方式的；

（9）响应人对采购人、采购小组及其工作人员施加影响，有碍评标公平、公正的；

（10）响应文件附有采购人不能接受的条件；

（11）出现不符合相关法律、法规要求的情况的。

（二）响应文件的澄清

1.对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，项目采购小组可以书面形式要求响应人做出必要的澄清、说明或者纠正。

2.响应人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

3.除上述规定的情形之外，项目采购小组在评标过程中，不得接收以外任何形式的文件资料。

（三）商务评标

由评委对所有有效响应文件的商务条件进行评标，填写《商务评分表》（评标内容见附件3）。

（四）技术评标

由评委对所有有效响应文件的响应人进行评标，填写《技术评分表》（评标内容见附件4）。

（五）综合评分的计算

1.综合评分=商务得分+技术得分+价格得分。将每一个评委的评分汇总，综合评分进行算术平均，得出该响应人最终的综合评分。

2.各项得分按四舍五入原则精确到小数点后两位。将综合评分由高到低顺序排列。综合评分相同的，按报价由低到高顺序排列；综合评分相同，且报价相同的，按技术评分由高到低顺序排列。综合评分相同，且报价和技术评分均相同的，名次由评委会抽签决定。评委会按上述排列向采购人推荐第一名为成交候选人，其余依次为成交备选人。

附件1

资格性和符合性审查表

备注：无效响应的其他情形

1.评标期间，响应人没有按采购小组的要求提交经授权代表签字的澄清、说明、补正或改变了响应文件的实质性内容的；

2.经采购小组认定响应文件提供虚假材料的；

3.响应人以他人的名义响应、串通、以行贿手段谋取成交或者以其他弄虚作假方式的；

4.响应人对采购人、采购小组及其工作人员施加影响，有碍评标公平、公正的；

5.响应文件附有采购人不能接受的条件；

6.出现不符合相关法律、法规要求的情况的。

附件2

价格评分表

附件3

商务评分表

备注：评委对各响应文件进行比较后，根据计分方法进行相应评分。

附件4

技术评分表

备注：评委对各响应文件进行比较后，根据计分方法进行相应评分。