武汉市司法局 武汉市政府法制信息网

为科学推行包容审慎监管，营造开放公平的市场秩序，支持民营经济持续健康发展，我局于2021年1月15日提请市政府出台了《市人民政府批转市司法局关于全面推行涉企行政处罚三张清单实施包容审慎执法意见的通知》（武政〔2021〕1号）。通过出台该文件，我市正式建立了包容审慎监管制度，并将其纳入市委全面依法治市委员会执法协调小组2021年工作要点。截至2021年年底，我局共指导、敦促28个市级行政执法部门编制完成了涉企行政处罚不予处罚、减轻处罚、从轻处罚清单事项共728项，对新技术、新产业、新业态、新模式等领域实施包容审慎执法。从内容上看，涉企行政处罚不予处罚、减轻处罚、从轻处罚清单涵盖了电子商务、文化、旅游、广告、交通运输等重点行业，涉及市场监管、文化、交通、商务、价格、计量、城管、安全生产、消防等执法领域，体现了对我市中小微企业和新兴业态的包容审慎监管。

2022年，我局将继续推进全市包容审慎执法的科学、全面、深入落实。一是指导和督促市级行政执法部门依法科学合理确定裁量范围、种类和幅度，完善本部门行政执法自由裁量权基准。二是继续推行涉企行政处罚不予处罚、减轻处罚、从轻处罚“三张清单”。三是协调指导市级行政执法部门制定不予实施行政强制措施清单。四是进一步探索柔性监管新方式，对新技术、新产业、新业态、新模式等领域实施包容审慎监管。