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今年以来，在市人大代工委、市政协提案委、市政府督查室的监督指导下，我局紧扣“作风扎实、工作落实、结果真实、心里踏实”的要求，始终坚持把代表委员满意不满意、工作落实没落实作为检验办理工作的唯一标准，认真做好人大代表建议、政协委员提案的办理工作。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

2021年，我局共分派办理议提案46件，除参与办理市人大2号议案和市政协1号建议案等重点议提案外，还承担了16件市人大代表建议、28件市政协提案办理任务，其中主办6件、分办3件、会办35件。今年分派我局的议提案主要聚焦重点领域立法、法治城市建设、法治化营商环境、青少年法治宣传教育、律师执业权利保障等工作领域。相较往年，具有3个明显特征：一是内涵更加丰富，既涉及打造最优营商环境、创建一流法治城市等大局大事，又涉及村（居）法律顾问服务保障、中小学法治教育等民生诉求；既涉及数字经济发展、区域金融中心建设等重点工作，又涉及矛盾纠纷多元化解、街道综合执法等基层社会治理工作；既涉及疫情防控、知识产权保护等重点领域立法，又涉及执法司法等方面问题。二是重点更加突出，全面推进依法治市、公共法律服务、法治宣传教育等占主导地位，其中涉及法律服务行业发展的8件，涉及全面推进依法治市、优化法治营商环境的6件，涉及法治宣传教育的5件。三是民生导向凸显，相关代表委员提出的“将物业管理责任险纳入强制保险、解决企业法人身份证使用困境、提高技术工人队伍待遇”等具体民生建议，紧扣民生需求，回应民生关切，具有一定的针对性和前瞻性。

目前，46件议提案全部在规定时限内办结并答复代表委员，代表委员见面率100%、议提案办结率100%、办理结果满意率100%，确保了议提案办理的规范、高效、优质，切实做到了件件有着落、事事有回音。

二、主要措施及成效

（一）加强组织领导。在市局党委的高度重视下，不断完善主要领导负总责、分管领导分工抓、职能处室具体承办、综合处室协调督办的议提案办理责任制，形成层层抓落实、件件有着落的办理格局。市局主要领导为议提案办理工作第一责任人，带头组织开展责任分解工作，落实整体推进和重点督导；市局分管领导按照职责分工，对口抓好分管领域办理工作，加强协调推进和督促检查；落实领衔督办机制，各班子成员带头领办重要议提案，靠前指挥、推动落实。市局办公室统筹负责议提案的分办、督办、汇总、报送和协调、服务工作；市局各承办单位由主要负责人直接抓，安排政策业务水平高、沟通协调能力强的同志担任联络员，认真落实办理责任和具体工作。

（二）明确责任目标。收到建议和提案后，第一时间逐件分类研判，对接提案代表委员深研原案内容，逐件明确主办单位、配合单位，细化工作程序和具体要求，研究制定《市司法局2021年议提案办理工作方案》和《责任分工一览表》，经局长办公会审议通过后，及时印发各责任单位组织实施，确保任务层层落实，工作有序高效推进。坚持以质量为核心、以问题为导向、以制度为保障，逐级建机制、明责任、抓落实，办理工作有力有序有效推进，在从严从实落实规定动作、确保实现代表委员见面率100%、议提案办结率100%的目标基础上，力争实现办理结果满意率100%。

（三）实时跟踪督办。建立“周推进、月调度、季讲评、年总结”推进机制，定期通报工作进展情况，及时就议提案办理过程中的重点要求、重点环节给予动态提示，督促落实办理工作、压实办理责任。强化对代表委员的日常联络服务，坚持办理前联系沟通、办理中征求意见、办理后跟踪回访的“三见面”制度，领衔督办领导、责任单位主要负责人主动加强与相关代表委员的沟通，对有条件办理的，抓紧办理并做好落实工作；对办理有难度的，克服困难创造条件尽力解决；对受客观因素限制暂不能办理的，积极争取理解和支持，确保办理精准高效，代表委员满意。

（四）力促业务发展。把议提案办理作为推动司法行政工作高质量发展的“试金石”和“加速器”，纳入整体工作安排，与业务工作同部署、同推进、同检查、同落实，确保取得实实在在成效。一是加强法治建设方面。将议提案办理办理结果与编制法治武汉、法治政府、法治社会建设实施方案和“八五”普法规划结合起来，优化法治建设顶层设计，拟于近期出台。制定法治政府示范创建方案，细化量化100项指标任务，实现了法治政府示范创建市、区、街“全贯通”，我市入选第一批全省法治政府建设示范地区（单位）名单。二是在营造法治化营商环境方面。全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，公布实行证明事项清单80项、涉企经营许可事项清单46项。指导编制公布“三张清单”，落实包容审慎监管。组织名优律师开展“四送一访”活动，深入开展“公共法律服务进园区进企业”等活动，服务民营企业万余家。组织开展涉企执法突出问题专项整治，对梳理出的6个方面124个问题，实行清单式管理、销号式落实。三是在推进司法行政为民办实事方面。推进公共法律服务实体平台标准化建设，启动公共法律服务质量第三方评估工作。全面推行法律援助经济困难状况承诺制，全市办理申请类法律援助案件2736件，全部适用经济困难状况承诺制。推出社区矛盾纠纷调处化解系统（“法指针”），全市3114名律师入驻“法指针”，提供法律咨询28528次。深入开展矛盾纠纷排查化解，全市开展矛盾纠纷排查56641次，调解案件54112件，调解成功率99.9%。

下一步，我局将认真贯彻落实市人大代工委、市政协提案委和市政府督查室的有关部署要求，进一步加强和改进议提案办理工作，推动办理工作与业务工作深度融合，切实把实事办好、把好事办实。

武汉市司法局

2021年9月30日